09版 - 要在增强经济韧性上持续用力(牢固树立和践行正确政绩观 推动实现“十五五”良好开局)

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财政经济委员会对实施好“十五五”规划纲要,提出六条建议:一是因地制宜发展新质生产力,建设现代化产业体系;二是坚定实施扩大内需战略,构建完整内需体系;三是强化统一大市场建设,加快构建新发展格局;四是更好发挥经济体制改革牵引作用,增强高质量发展动力;五是完善人口发展战略,促进人口高质量发展;六是加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕。对做好2026年计划执行工作提出六条建议:一是加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能;二是坚持内需主导,建设强大国内市场;三是坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能;四是坚持改革开放,增强高质量发展动力活力;五是坚持民生为大,努力为人民群众多办实事;六是坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险。对做好2026年预算执行和财政工作提出六条建议:一是实施好更加积极的财政政策;二是落实好优化财政支出结构措施;三是加强财政科学管理;四是积极有序化解地方债务风险;五是深化财税体制改革;六是严肃财经纪律。

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在这一背景下,一是全国统一大市场建设向纵深推进。实施全国统一大市场建设指引,出台市场准入负面清单(2025年版),清单事项缩减至106项。深入开展市场准入壁垒清理整治行动,累计修订或废止相关文件2300余件。加快建设统一开放的交通运输市场,实施交通物流降本提质增效行动计划,市场设施联通更加高效顺畅。推动修订反不正当竞争法,出台公平竞争审查条例实施办法,开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动。持续规范地方招商引资行为,招商引资乱象得到有效遏制,地方制定实施政策的合规意识明显增强。出台健全社会信用体系的意见,构建信用修复制度,建立企业信用状况综合评价体系,全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明。全国统一电力市场体系初步建立,跨电网经营区常态化电力交易机制基本建立,电力现货市场基本覆盖全国。

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与此同时,第一节 完善现代化综合交通运输体系

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与此同时,健全都市圈同城化发展体制机制,构建便捷高效的通勤圈、梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈。推进超大特大城市治理现代化,做强做精核心功能,辐射带动周边市县共同发展。推进都市圈内规划统一编制、项目统筹布局、政策协同制定,强化空间布局和土地用途跨行政区衔接,在具备条件的地方探索以都市圈为基本单元统筹公共资源和要素配置。提高都市圈通勤效率,加快打通城际未贯通路段和瓶颈路段,推动科技创新券通兑通用、就业和居住年限互认。在中西部和东北地区培育若干都市圈,增强中心城市辐射带动能级。

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郭瑞,资深编辑,曾在多家知名媒体任职,擅长将复杂话题通俗化表达。